重庆市卫生健康发展“十四五”规划出炉 到2025年人均预期寿命达到79.3岁

1月12日，市卫生健康委公布了《重庆市卫生健康发展“十四五”规划》（以下简称《规划》），按照《规划》，到2025年，人均预期寿命达到79.3岁，全市建成三级医院100个，每个区县至少建成1个三级医院，1个二级甲等以上公立中医类医院，1个标准化妇幼保健机构。

关键词：居民健康水平

居民健康素养水平达到30%

《规划》提出，到2025年，我市基本医疗卫生制度更加完善，建设与重庆中西部唯一直辖市、国家中心城市、国际消费中心城市经济社会发展水平相适应、“一区两群”功能定位相匹配的优质高效医疗卫生服务体系，突发公共卫生事件应急管理能力明显提升，科技水平创新能力不断提升，建成具有一定国际影响力的国家医学中心，保障全民健康的制度更加完善，健康领域发展更加协调，健康服务质量和健康保障水平不断增强，健康生活方式得到普及，居民健康水平进一步提高，基本实现健康公平。

以居民主要健康指标为例，到2025年，我市人均预期寿命达到79.3岁，健康预期寿命稳步提高，婴儿死亡率保持在3.5‰以下，孕产妇死亡率保持在10/10万以下，健康行为全面普及，居民健康素养水平达到30%。

关键词：公共卫生体系

建设紧急医学救援、突发中毒事件处置等市级卫生应急队伍各3-5支

如何更好地应对新冠肺炎疫情等传染病？《规划》提出构建强大公共卫生体系。其中，就包括建设现代化疾病预防控制体系，即构建以“市—区域—区县”三级疾病预防控制机构和各类专科疾病防治机构为骨干，医疗机构为依托，基层医疗卫生机构为网底，军民融合、防治结合、全社会协同的疾病预防控制体系。

“我们将构建梯次化响应卫生应急队伍体系。”市卫生健康委有关负责人表示，全市将布局建设紧急医学救援、突发中毒事件处置等市级卫生应急队伍各3-5支，市级突发急性传染病防控应急队伍2—4支。每个区县建成紧急医学救援、突发急性传染病防控、突发中毒事件处置等3个专业的标准化卫生应急队伍。各级疾控中心，二级以上公立综合医院、中医医院各至少建成1支背囊化快速反应小分队。

关键词：医疗服务

每个区县至少建成1个三级医院

在缓解群众看病难问题上，《规划》提出，到2025年，全市建成三级医院100个，市级医院全部建成三级甲等医院，重点支持大渡口、潼南、城口、酉阳、秀山等优质医疗资源缺乏的区县创建三级医院，新增10个左右三级甲等医院。

加快建设国家医学中心，推进创伤、神经、传染、呼吸、口腔、职业医学、中医等领域国家区域医疗中心建设。到2025年，创建国家医学中心1个，国家区域医疗中心5个。

在“十四五”时期，三级公立医院门诊患者平均预约诊疗率达到50%以上、预约后平均等待时间低于30分钟。持续推进二级以上医院“智慧医院”示范建设，提升医院智慧化服务应用水平。

关键词：健康中国重庆行动

居民心理健康素养水平提升到40%

《规划》还提出，要构建覆盖全社会的心理健康服务网络，到2025年，每10万人口拥有6名精神科医师，居民心理健康素养水平提升到40%。

深入开展爱国卫生运动，加强卫生城镇创建，力争国家卫生区覆盖率达到80%、国家卫生县城覆盖率达到90%、国家卫生乡镇覆盖率达到10%。

在职业病防治上，到2025年，每个区县至少有1个公立医院能够开展职业健康检查，甲级基层医疗卫生机构均具备职业健康检查能力，尘肺病康复站覆盖10%以上基层医疗卫生机构。

此外，将建成中医药服务体系。每个区县至少建设1个二级甲等以上公立中医类医院。推动医疗机构开展中医特色康复医疗、康复护理等服务，实现县级以上公立中医医院治未病科室建设全覆盖。实施“巴渝岐黄工程”，培养“巴渝岐黄学者”30人、中西医结合高层次人才100人，评选重庆市名中医60-80人。

关键词：医疗改革

每个区县构建紧密型区县域医共体1-2个

《规划》提出，我市全面推开医共体“三通”建设，每个区县构建紧密型区县域医共体1-2个。

在深化医疗服务价格改革上，建立合理补偿机制，建立健全适应经济社会发展、更好发挥政府作用、医疗机构充分参与、体现技术劳务价值的医疗服务价格形成机制，医疗服务收入占医疗收入的比例达到35%以上。

为促进人口长期均衡发展，《规划》提出要推动实现适度生育水平、促进婴幼儿照护服务发展、加强妇女儿童健康服务、提升老年健康服务能力等。其中，实施健康儿童行动提升计划和母乳喂养促进行动计划，孕产妇系统管理率、3岁以下儿童系统管理率均达到94%。加强妇女常见病防治、妇女“两癌”检查区县覆盖率达到100%。加强学生近视、肥胖、龋齿、脊柱侧弯等常见病防治，12岁儿童患龋率控制在30%以内。

推动二级以上综合医院、中医医院开设老年病科、康复科或治未病科，二级以上综合性医院设立老年医学科的比例不低于60%，三级中医医院设置康复科比例不低于85%。

关键词：医疗人才

实施三大人才振兴专项

据介绍，“十四五”时期，我市将实施“人才强卫工程”，持续实施“医学领航人才”“医学枢纽人才”“医学守门人才”三大人才振兴专项。

在医学科技创新平台建设上，依托陆军军医大学，新建地下空间医学大科学装置。积极新建1个国家临床医学研究中心、1-2个国家重点实验室、1-2个国家卫生健康委重点实验室，争取新备案一批国家干细胞临床研究机构。

到2025年，实现100个二级以上医院达到“智慧医院”水平。创建国家级健康医疗大数据应用创新中心，重点支撑人口家庭监测、分级诊疗、医防协同、综合管理和科研教学等创新发展。

《规划》还提出，推进川渝卫生健康一体化，比如探索组建医联体或专科联盟；实施电子健康卡互认、二级以上公立医疗机构检查检验结果互认。

在“一区两群”协调发展上，推动长寿、江津、南川、璧山等4个同城化发展先行区形成大健康产业聚集区，提升涪陵、合川、永川、綦江—万盛等4个重要战略支点城市卫生资源适度超前配置，发挥大足、铜梁、潼南、荣昌等4个桥头堡城市连接城乡、联动周边的发展优势，协同建设高水平医院、发展高水平专科、培养高水平人才。

着力构建渝东北三峡库区城镇群卫生健康区域协调发展新格局。在万州建设市级区域医疗中心，依托“万开云”规划建设三峡城市卫生健康核心区。

推动渝东南武陵山区城镇群卫生健康创新发展。按照“一心、一堡、四节点”的发展格局，支持黔江建设市级区域医疗中心；发挥秀山渝东南桥头堡城市作用；支持武隆建设健康旅游示范区；支持石柱创建“两群”卫生健康协调发展示范区；发挥酉阳、彭水卫生健康门户作用。

来源：重庆日报